Депутат Мажилиса Айтуар Кошмамбетов в беседе с Digital Business подсветил системные проблемы в модели цифрового налогового администрирования. Поводом послужил массовый сбой в системах КГД 9 апреля 2026 года, из-за которого тысячи предпринимателей столкнулись с автоматической блокировкой счетов на основании некорректных уведомлений.
Парламентарий отметил, что нестабильная работа государственных систем фактически парализует деятельность МСБ, и настаивает на внедрении механизмов материальной ответственности государства за подобные ошибки.
Это про деньги
Мажилисмен подчеркнул, что технические неполадки превращают добросовестных предпринимателей в нарушителей, нанося реальный ущерб экономике.
«В Казахстане действует более 2,1 млн субъектов малого и среднего бизнеса. Для предпринимателя блокировка счета даже на короткий срок означает невозможность выплатить заработную плату сотрудникам, срыв обязательств перед поставщиками и партнерами, начисление штрафов и пени, а также потерю клиентов и деловой репутации.
Проблема значительно шире одного сбоя. Бизнес сталкивается с ситуациями, когда невозможно сдать отчетность или исправить ошибки в документах из-за технических сбоев системы. На практике это означает, что предприниматель может быть признан нарушителем не по своей вине, а из-за технической ошибки системы», - акцентирует Айтуар Кошмамбетов.
Казнить нельзя помиловать
Депутат указал на опасный перекос в цифровизации. Автоматизированные алгоритмы получили право ограничивать работу бизнеса без предварительной проверки человеком.
«Анализ показывает, что автоматизированные алгоритмы получили возможность применять ограничительные меры, при этом сами системы работают нестабильно. Фактически применяется логика: сначала блокировка - затем разбирательство. Такая практика противоречит Предпринимательскому кодексу и принципу презумпции добросовестности.
Согласно Конституции РК, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями госорганов. В случае, если ограничение деятельности произошло вследствие ошибки информационных систем, вопрос ответственности и компенсации ущерба не может оставаться без правовой оценки», - говорит депутат.
Запуск сырых сервисов
Помимо налоговых сервисов, парламентарий перечислил ряд других систем (ИСНА, КЕДЕН, Нацкаталог товаров), запуск которых, по его словам, проходит преждевременно.
«Системы запускаются при недостаточной технической готовности, без понятных инструкций, а анализ регуляторного воздействия проводится формально. Пилотные проекты не обеспечивают участия массового сегмента предпринимателей. Сложившаяся ситуация показывает, что внедрение цифровых решений происходит быстрее, чем обеспечивается их стабильная работа. Риски технических ошибок перекладываются на предпринимателей, а ответственность государства за последствия таких ошибок фактически не реализуется», - говорит Кошмамбетов.
Конкретные предложения
В качестве решения проблемы Айтуар Кошмамбетов предлагает правительству внедрить прямую ответственность чиновников и разработчиков за качество выпускаемых продуктов.
«Прошу исключить возможность автоматической блокировки счетов без предварительного уведомления и проверки должностным лицом. Необходимо обеспечить обязательное пилотирование цифровых решений с участием МСБ и внедрить поэтапный запуск систем.
Требуется проработать вопрос ответственности государства: разработать механизм компенсации ущерба, причиненного ошибками государственных информационных систем, и определить ответственность должностных лиц и разработчиков за внедрение неподготовленных решений. Цифровизация должна упрощать работу бизнеса, а не приводить к финансовым потерям», - заключил депутат.
